10月1日午後、ハイフォン市人民委員会のレ・ゴック・チャウ委員長は、114の社、坊および特区をオンラインで結び、地方政府二層制モデルの運用状況に関する評価報告を聴取する会議を主宰した。
会議には、中央党委員会委員、ハイフォン市党委員会書記、市国会代表団長のレ・ティエン・チャウ氏、市党委員会常務副書記のド・マン・ヒエン氏、市党委員会副書記兼市人民議会議長のレ・ヴァン・ヒエウ氏、市党委員会常務委員、市人民委員会副委員長、各局・部門・地方の指導者が出席した。
地方政府二層制モデルは、運用開始から3か月でハイフォン市に多くの前向きな成果をもたらした。市から現場までの国家管理は秩序立って進み、社会の治安と秩序が確保された。幹部の訓練・育成が重視され、権限の分担・委任に関する文書が適時に発行され、明確な法的枠組みと現場の主体性を生み出した。行政手続は標準化され、処理時間が短縮された。オンライン公共サービスとデジタル基盤も一体的に展開され、住民と企業へのサービスの質の向上に貢献した。施設、設備、人員は業務要件に応じて段階的に補充された。
市人民委員会は68の社、坊および特区を検査し、困難の解決を速やかに指示するとともに、各局・部門に地方への指導と支援を求めた。2025年7月1日から9月30日までに、市人民委員会および市人民委員会委員長は各局・部門・地方に6,084件の任務を割り当て、4,678件（77％）が完了、1,331件（22％）が実施中、75件（1％）が期限超過となった。
会議で市および各局・部門・地方の指導者は、最近、市から現場まで団結と統一の精神を発揮し、政治的任務を一体的かつ効果的に実施してきたと評価した。断固として柔軟で創造的な指導・運営は、経済・社会成長の速度を維持し、国防・安全保障を堅持することに貢献した。特に、市は中央、ハイフォン市党委員会および市人民委員会党委員会の方針に沿って、基礎レベルの党大会と2025～2030年任期の第1回ハイフォン市党大会を成功裏に開催した。
成果とともに、会議は克服すべき困難と制約も明確にした。社級の人員は引き続き補充・整備し、能力を高める必要がある。いくつかの公共行政サービスセンターの施設はまだ要件を満たしておらず、行政手続書類の遅延・期限超過も残っている。戸籍と土地の分野を中心に、デジタル変革、データ接続・共有はまだ一体化しておらず、社級と地域プロジェクト管理委員会の協力にも不十分な点がある。
会議でレ・ティエン・チャウ市党委員会書記は発言し、地方政府二層制モデルの運用3か月後の初期成果を認め、高く評価した。書記は、組織機構と人員が基本的に安定したこと、早期退職する幹部への政策が適切に実施されたこと、二層制地方政府が任務遂行で積極的・主体的・責任ある精神を示したことを、3つの顕著な成果として挙げた。
市党委員会書記は、市人民委員会の指導・指揮、特に委員長と副委員長が現場に寄り添い、断固として体系的に困難を解決したことを称賛した。その結果、市の第3四半期の経済・社会には多くの明るい点が現れ、2025年の目標を優れた形で達成する重要な基盤が築かれた。
成果に加え、市党委員会書記は実施過程の困難も共有した。新しく難しい業務が多く、人員は手薄で、施設と予算も限られていた。新しい段階における社級の役割を十分に認識していないことなど、いくつかの不足を指摘した。社級は手続を処理するだけの「事務行政レベル」ではなく、「地方発展を創造するレベル」となり、住民と企業に有利な環境をつくるべきだと強調した。
各社、坊、特区は歴史的・経済社会的な特性が異なるため、各地方の実施能力を正しく評価する必要があると強調した。そのため、権限の分担・委任とともに、人材、設備、財政制度に相応する資源を配分し、社級が主体的かつ効果的に取り組めるようにしなければならない。
今後の重点任務について、レ・ティエン・チャウ市党委員会書記は市人民委員会と各局・部門に対し、検査・監督を強化し、「市が社・坊に奉仕し、社・坊が人民に奉仕する」という方針に沿って現場の困難を速やかに解決するよう求めた。各局・部門は社級をサービスの対象と捉え、人員、施設、デジタル基盤、法務、財政面で定期的に耳を傾け、支援すべきである。
庁舎の改修・建設を急ぎ、設備を補充するとともに、特に土地、計画、財政、情報技術、教育、医療分野の専門幹部を見直して十分に配置し、2025年10月15日までに完了するよう求めた。また、権限分担規定と公務員の追加所得に関する決議を早期に発行し、組織を簡素化し、プロジェクト管理委員会の運営案を完成させ、地方政府二層制モデルと整合する社級財政制度を構築するよう求めた。
市党委員会書記は、情報技術の活用、データによる統治、KPIによる幹部評価も強化するよう求めた。社級は党大会決議を主体的に実施し、各種プログラム・プロジェクトを調整し、2025年および2025～2030年の経済・社会発展目標の達成に努めるべきである。併せて広報を強化し、優れたモデルを広げ、模範的な団体・個人を適時に表彰し、発展を妨げる行為を厳格に処理する必要がある。
会議を総括し、レ・ゴック・チャウ市人民委員会委員長はレ・ティエン・チャウ市党委員会書記の指示を受け入れ、各級・各部門・地方・機関が断固かつ迅速に実施し、地方政府二層制を効果的に運営して市の発展を促進するよう求めた。/
出典：ハイフォン市電子情報ポータル