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从海防走向越南两位数增长愿景——第二篇:现代基础设施打开通往世界的大门


深水海港、通往世界的机场、缩短区域距离的高速公路和交通干线,以及工业园区、经济区,为大规模生产创造了发展空间。

海港和机场打开通往世界的大门

海防并不是唯一拥有海洋优势的地方,也不是唯一发展工业的地区,但在过去1个多世纪中,海防通过将地理优势转化为基础设施优势,再将基础设施转化为生产能力、出口能力和吸引投资能力,逐渐成为全国最具活力的增长极之一。

2025年海防与海阳合并后,全市GRDP增长11.81%,在中央直辖市中排名第一,并连续第11年保持两位数增长。GRDP规模逐年大幅扩大。2025年达到734,4200亿越南盾,约合293亿美元,接近2020年的2.7倍、2015年的5.6倍。

2025年全市国家预算总收入达到197,8100亿越南盾,是2020年的2.35倍、约为2015年的3.4倍。这些数字表明,海防不仅在短期内快速增长,而且已经形成具有长期牵引力的增长基础。

海防已经形成清晰的发展结构:以海港和物流为门户,以区域交通为连接走廊,以工业园区和经济区为生产空间,以管理改革作为吸引企业的“软基础设施”。在这一结构中,基础设施不再只是服务增长的后置环节,而成为打开增长通道的条件。

对于海防而言,海港是一项优势,但只有在拥有能够接纳大型船舶并直接连接国际航线的深水港时,这一优势才真正转化为增长动力。过去,越南北部部分进出口货物必须通过区域内其他港口中转,导致物流成本增加、运输时间延长,并削弱了往返海防货物的竞争力。

海防国际门户港的形成和扩建提升了这座港口城市的海港地位。新武—拉赫县桥梁道路系统建成、2018年首批2个深水泊位投入运营、2019年开通国际直达干线船服务,以及随后陆续增加3、4、5、6、7、8号泊位,全面改变了海防的港口能力。

该港区能够接纳载重100,000至165,000 DWT的大型船舶,甚至可在减载条件下接纳200,000 DWT船舶,具备运营直达欧洲和美洲干线船服务的能力,无需通过第三国中转。

拉赫县港口系统不仅帮助海防接纳大型船舶、降低物流成本、扩大进出口,还为吸引外国直接投资、发展加工制造业和物流业,以及向海洋方向拓展经济空间奠定了基础。

作为越南北部通向海洋的门户,海防港承担着河内、兴安、北宁、太原、广宁以及红河三角洲许多地区货物“出口”的作用。港口货物吞吐量的快速增长,进一步彰显了海防作为物流中心的作用。

2016—2020年期间,港口货物吞吐量约为4亿吨,年均增长15.9%。2021—2025年期间,该数字增至8.913亿吨,是上一阶段的2.2倍以上。2026年前4个月,港口货物吞吐量接近5,900万吨,同比增长11.6%。海防已完成并同步投入1至8号泊位,继续提高货物接纳能力并加强与北部地区供应链的连接。

2025年7月,政府批准在拉赫县港区建设9、10、11和12号泊位项目的投资主张。项目将有助于形成现代化海港系统,可接纳12,000—18,000 TEU大型集装箱船。项目分期实施:2026—2030年建设9、10号泊位,2031—2035年建设11、12号泊位。

谈到海防的增长,不能不提吉碑国际机场的作用。吉碑机场首先缩短了经济距离。对于海防这样一个正在大力吸引外国直接投资的工业和物流中心,投资者、专家、工程师、客户和合作伙伴需要快速出行。

第二,机场推动旅游和服务业发展,为工业之外增加新的增长动力。海防拥有吉婆、涂山、滨海城市中心和休闲度假旅游资源,并可连接广宁、北宁和河内。

第三,吉碑每年接待数百万旅客和数万吨货物,为海港系统补充航空物流能力。鉴于其日益重要的作用,海防于2025年开工建设T2航站楼,以提高运营能力,满足新阶段旅客和货物增长需求。

公路是区域间流通的“血脉”

公路交通系统包括河内—海防、海防—下龙—芒街高速公路、5号国道、10号国道和河内—海防铁路,发挥连接海防与全国主要经济中心“血脉”的作用,为海防近年来实现强劲突破奠定了重要基础。

高速公路、重要国道,以及环线、跨河桥梁和沿海公路的形成,大幅缩短了出行时间,降低了物流成本并提高了区域连接能力。新武—拉赫县桥梁道路系统将陆地与拉赫县深水港区直接连接,大幅缩短了货物运往港口的时间。

随着基础设施同步完善,海防不再主要依靠传统海港优势发展,而是逐步成为北部沿海地区重要的贸易枢纽和越南北部的进出口门户。

来自河内、兴安、北宁、广宁等地以及越南北部中游和山区各省的货物,可以快速连接海防的海港和物流系统,从而提高货物中转能力。许多投资者选择海防,不仅因为其海港优势,也因为这里能够便利地连接公路、海运、铁路和航空运输。

高速公路正在改变工业规划思维。工业园区不必让所有工厂都靠近港口,而可以沿交通走廊更广泛地布局。设在兴安、北宁、广宁、太原等地的工厂,仍可将海防港作为进出口门户。来自区域各地的货物流入也使海防受益,增加物流吞吐量以及仓储、运输、保险、金融和配套服务需求。

未来,连接城市东西方向的快速通道、宁平—海防高速公路、老街—河内—海防铁路等项目建成后,将继续把海防的发展空间向南、向西及周边地区拓展。鉴于每年通过海防港口的货物量巨大,高速公路、国道和区域物流干线系统日益彰显其对城市经济增长的特别重要作用。

海防市委常委、市人民委员会常务副主席黎英军表示,海防的增长机制,特别是基础设施的作用,可以通过3个因素来理解。

第一是降低成本。深水港有助于降低中转成本,高速公路有助于降低国内运输成本,配套完善的工业园区有助于降低企业初始投资成本。成本下降后,企业能够在价格竞争、扩大生产和增加出口方面拥有更大空间。

第二是缩短时间。在现代经济中,交货速度、办理手续速度以及工厂—港口—市场的连接速度决定竞争力。良好的基础设施使企业能够更主动地处理订单,尤其是在拥有全球供应链且交货要求严格的行业。

第三是扩大规模。当港口能够接纳更大型船舶、工业园区拥有更多面积、高速公路增加连接方向时,城市就能够承接更大规模的项目。这将产生协同效应:港口吞吐量、出口、外国直接投资、预算收入和就业增加,城市服务业也随之发展。

来源:综合整理