10月1日下午，海防市人民委员会主席黎玉洲主持召开与114个乡、坊和特区连线的线上会议，听取两级地方政府模式运行情况评估报告。
出席会议的有：中央党委委员、海防市委书记、市国会代表团团长黎进洲；市委常务副书记杜孟贤；市委副书记、市人民议会主席黎文孝；市委常委；市人民委员会副主席；以及各部门、行业和地方领导。
两级地方政府模式运行三个月以来，海防市取得了许多积极成果。从市级到基层的国家管理工作逐步规范，社会治安得到保障。市重视干部培训和培养，及时颁布分级管理和授权文件，建立清晰的法律框架，提高基层主动性。行政手续得到标准化并缩短办理时间，线上公共服务和数字基础设施同步部署，提升了服务人民群众和企业的质量。设施、设备和人员逐步得到补充，满足工作要求。
市人民委员会已对68个乡、坊和特区开展检查，及时指导解决困难，并要求各部门、行业指导和支持地方处理问题。2025年7月1日至9月30日期间，市人民委员会及市人民委员会主席向各部门、行业和地方交办6,084项任务，其中已完成4,678项（77%），正在执行1,331项（22%），逾期75项（1%）。
会议上，市领导以及各部门、行业和地方一致认为，近期从市级到基层都发扬团结统一精神，统筹高效落实各项政治任务。坚决、灵活、创新的领导指挥为保持经济社会增长、维护国防安全作出了贡献。特别是，海防市按照中央、海防市委和市人民委员会党委的方向，成功举办基层党代会以及2025—2030年任期第一届海防市委党代会。
在取得成果的同时，会议也明确指出需要克服的困难和局限：乡级人员队伍需要继续补充、健全并提高水平；部分公共行政服务中心的设施尚未满足要求；行政手续档案仍有办理迟缓和逾期现象；数字化转型、数据连接和共享尚未同步，尤其是在户籍和土地领域；乡级与区域项目管理委员会之间的协调仍存在不足。
黎进洲在会议上发表指导讲话，肯定并高度评价两级地方政府模式运行三个月以来取得的初步成果。他指出三大亮点：组织机构和人员基本稳定；妥善落实干部提前退休政策；两级地方政府在履行任务中体现出积极、主动和负责的精神。
市委书记表扬市人民委员会的领导指挥工作，特别是市人民委员会主席和副主席深入、坚决、有条理地陪伴基层、解决困难。由此，海防市第三季度经济社会出现许多亮点，为出色完成2025年各项指标奠定了重要基础。
在肯定成果的同时，市委书记也分享了实施过程中遇到的困难，包括工作量大、任务新且难，人员不足，设施和经费有限。他指出了一些不足，其中包括对新阶段乡级作用认识不充分。市委书记强调，乡级不应只是办理手续的“事务行政层级”，而应成为“推动地方发展的建设层级”，为人民群众和企业营造便利环境。
他强调，应正确评估每个地方的执行能力，因为每个乡、坊和特区都有不同的历史及经济社会特点。因此，在分级管理和授权的同时，必须在人力、设备和财政机制方面配置相应资源，使乡级充分发挥主动性和效率。
谈到下一阶段重点任务，市委书记黎进洲要求市人民委员会及各部门、行业加强检查监督，按照“市服务乡坊，乡坊服务人民”的方针及时解决基层困难。各部门、行业要把乡级视为服务对象，经常听取意见，并在人员、设施、数字基础设施、法律和财政方面提供支持。
他要求抓紧改造、建设办公场所并补充设备；审查并配足专业干部，特别是土地、规划、财政、信息技术、教育和医疗领域的干部，于2025年10月15日前完成。同时尽快颁布分级管理规定和关于干部公务员增收的决议，精简组织，完善项目管理委员会运行方案，建立与两级地方政府模式相适应的乡级财政机制。
市委书记还要求加强信息技术应用，实行数据治理，通过KPI评价干部；乡级主动落实党代会决议，协调实施各项计划和项目，力争完成2025年及2025—2030年经济社会发展指标。同时加强宣传，推广好经验好模式，及时表彰先进集体和个人，严肃处理阻碍发展的行为。
会议总结时，市人民委员会主席黎玉洲表示接受市委书记黎进洲的指导意见，并要求各级各部门、地方和单位坚决、迅速推进落实，确保两级地方政府高效运行，促进城市发展。/
来源：海防市电子信息门户