9월 19일 오전, 중앙위원 겸 하이퐁시 당위원회 서기·시 국회 대표단 단장 레띠엔쩌우는 빈바오, 빈투언, 빈호아, 빈틴, 빈하이, 빈암, 응우옌빈키엠 등 시 남부 산업발전 벨트에 속한 사들과 함께 2급 지방정부 운영 상황과 성과, 당 건설, 사회경제 발전, 국방·안보 보장 업무를 논의하는 회의를 주재했다.
회의에는 시 당위원회 상무위원회 위원, 시 인민의회 및 인민위원회 지도자, 시 당 기관 당위원회, 관련 시 부서·기관 지도자들이 참석했다.
2개월 넘게 시행한 결과, 7개 사의 정치체계와 2급 지방정부 조직이 정비되어 안정적이고 질서 있게 운영되기 시작했으며, 관리·행정과 주민 서비스에서 효과와 효율을 발휘하고 있다. 당 건설과 정치체계 구축에 관심을 기울이고 기층 당 조직의 지도력과 투쟁력이 점차 높아졌으며 행정 규율과 기강도 강화됐다. 정부 단계를 3단계에서 2단계로 줄여 조직을 간소화하고 중간단계를 축소했으며 주민과 기업의 행정절차 처리 시간과 비용을 줄였다. 공공행정서비스센터는 원활히 운영되어 업무 요구를 기본적으로 충족하고 있으며, 기한 내 서류 처리율은 매우 높고 많은 사에서 약 100%에 이르며 온라인 서류 비율도 비교적 높다. 이와 함께 당대회 결의 이행, 사회경제 발전, 사회보장 보장, 국방·안보 유지에 역량을 집중하고 있다.
각 사는 계획 수립과 발전 방향 설정에도 힘을 쏟고 있다. 동시에 쩐즈엉–호아빈 산업단지, 빈꽝 산업단지, 500kV 전력선, 쭝럽 산업단지, 국도 5호선–국도 10호선 연결도로, 빈하이 지역 빈꽝 산업단지 부지정리, 중띠엔–장비엔 산업클러스터 등 핵심사업의 부지정리에 집중하고 있다.
그러나 각 사에 따르면 정원 부족, 과중한 업무로 인한 과부하와 압박, 토지·재정·건설·정보기술·보건·교육 등 분야의 전문성이 부족하고 간부의 수준과 역량이 고르지 못한 문제 등 많은 어려움과 장애가 남아 있다. 직무 배치도 교육받은 전문분야와 아직 충분히 부합하지 않는다. 시설, 청사 및 정보기술 인프라에도 어려움이 있다. 일부 사는 예산 수입이 낮고, 일부 지역은 별도의 사업관리위원회가 없어 부지정리와 공사 진척 가속화에 주도적으로 대응하기 어렵다고 보고했다. 토지관리와 계획 수립에도 많은 장애가 있다.
회의에서 각 사는 시가 조속히 사급 공무원 공개채용 계획을 수립하고, 정보기술·토지·계획·건설·보건·교육 전문성을 갖춘 간부를 시 부서·기관에서 지방으로 전보·보강하며, 사의 근로계약 체결을 허용하고, 배정된 정원을 충족하도록 인력을 보충하며, 전문부서 부부장 추가 배치를 검토하고, 사 공공서비스센터 직무 배치안을 조속히 승인하며, 사급 인력 보장방안에 관한 지침을 마련해 달라고 요청했다.
또한 시설, 청사, 정보기술 인프라와 공공행정서비스센터에 대한 투자를 확대하고, 재정·예산의 장애를 해소하며, 핵심 농업생산지역 지원을 위한 특수정책을 조속히 제정하고, 지방이 쉽게 시행할 수 있도록 분야별 관리 분권화 문서를 조속히 발행해 달라고 제안했다. 아울러 시가 투자자들에게 신농촌 건설사업, 산업클러스터 및 지역 내 일부 도로의 진척을 긴급히 가속하도록 지시하고, 빈투언과 빈하이 사의 중요 교통도로와 산업단지·산업클러스터 사업을 조속히 시행하도록 요청했다.
빈하이와 빈암 사를 현장 점검하고 시 부서·기관 지도자들의 의견을 들은 뒤, 레띠엔쩌우 서기는 각 사의 당위원회, 지방정부와 정치체계가 적극적이고 주도적으로 노력하며 책임정신을 발휘해 임무를 수행한 점을 인정하고 치하했다. 특히 2020~2025년 임기의 제1회 당대회를 성공적으로 개최한 점을 평가했다. 사회경제 발전, 국방·안보 및 사회보장 업무도 중단이나 공백 없이 계속 유지되고 있다.
각 사의 현재 어려움과 장애에 대해 레띠엔쩌우 서기는 일부 존재하는 문제와 한계도 지적했다. 일부 지역에는 환경오염, 폐기물, 생활용수(소규모 정수장)와 관련해 처리해야 할 긴급한 문제가 남아 있다. 당대회 결의 이행이 늦은 사도 있으며, 예외적으로 아직 결의 이행 행동계획을 발행하지 못한 사도 있다.
향후 집중 지휘가 필요한 일부 임무와 관련해 시 당위원회 서기는 지방들이 중앙의 방침과 시 당위원회·시 인민위원회의 지시, 계획 및 프로그램을 계속 엄격히 시행할 것을 요구했다. 또한 전문분야에 따라 시 부서·기관과 정기적이고 적시에 협력하여 어려움과 장애를 해소하고 운영과 임무 시행 과정의 ‘병목’을 줄여야 한다. 당대회 결의가 제시한 핵심 임무와 돌파구를 중시하고, 각 지역만의 장점을 최대한 발휘해 사회경제 발전을 지도·지휘·조직해야 한다. 동시에 두 지방의 통합으로 생긴 새로운 잠재력과 발전기회에 힘을 더할 장기적 발전방안을 주도적으로 제안하고 자원 낭비를 피해야 한다.
현지에서 2025~2030년 임기 당 조직 대회 결의를 시행하기 위해 시 당위원회 서기는 각 당위원회 상무위원회에 ‘6가지 명확화’ 방침에 따라 결의 이행 행동계획을 긴급히 완성·발행하고 2025년 9월 안에 완료하라고 지시했다.
이미 행동계획을 발행한 당 조직은 각 지역의 실제 여건에 맞도록 시 당 조직 대회 결의를 자체 행동계획에 반영·보완해야 하며, 특히 시 당 조직 대회의 지표를 반영해야 한다. 또한 결의와 결의 이행 행동계획에 대한 홍보·학습·시행을 강화하여 당위원회, 간부, 당원, 공무원, 공공부문 종사자와 근로자의 인식·행동·책임에 뚜렷한 변화를 만들어야 한다.
시 당위원회 서기는 각 사가 2급 지방정부 시행 과정에서 발생하는 어려움과 장애를 주도적으로 완전히 해결할 것을 요구했다. 구체적으로 각 사는 자신의 책임과 권한에 속하는 어려움과 장애를 주도적으로 극복·해결해야 한다. 권한을 넘는 문제는 어느 부서·기관의 책임과 분야에 속하는지 명확히 파악해 적시에 제안하고, 관련 부서·기관과 핫라인을 유지하여 즉시 해결·처리해야 한다.
시 당위원회 서기는 각 사에 사회경제 발전에 역량을 집중하고, 각 기관과 협력해 계획을 조정하며, 행정구역 경계 지도와 서류를 작성하고, 핵심 동력사업의 진척을 가속하라고 지시했다. 또한 분권화된 임무를 주도적으로 시행하고 주민 불만을 유발할 수 있는 문제, 특히 폐기물·환경·치안질서 문제를 집중적으로 해결해야 한다. 이와 함께 베트남 조국전선 및 각 사회단체 대회를 철저히 준비하고, 2026~2031년 임기의 각급 국회 대표와 인민의회 대표 선거를 준비해야 한다.
시 당위원회 서기는 각 사의 제안과 건의를 인정하고 시 인민위원회 당위원회에 관련 기관을 지휘해 해결하도록 맡겼다. 우선 공무원·공공부문 종사자의 추가소득 지급수준 제안을 조속히 완성하고, 사급 사업관리위원회 모델을 연구하며, 토지·건설·교육·보건 분야 간부를 중심으로 사에 대한 전보·순환·파견을 계속해야 한다. 사 청사의 건설·개량·보수 투자를 자문하고, 사급 재정체계의 문제를 처리하며, 우선 사가 당면한 어려움을 해결할 수 있도록 경비를 선지급해야 한다. 2026~2030년 중기자금을 배정해 응우옌빈키엠 쩡찐 유적을 보수하고, 전자서명과 디지털 인증서를 발급하며, 정보기술 장비를 공급하고, 사급 기능·임무 안내서를 작성해야 한다. 또한 고품질 농업생산지역 지원, 대규모 축산업 발전, 비효율적인 소규모 정수장의 문제를 완전히 해결하도록 지시하고, 지적정보 디지털화를 완료해야 한다.
앞서 시 당위원회 서기와 업무대표단은 빈꽝 산업단지 및 지역 내 산업클러스터의 시행 진척을 점검했다. 서기는 하이퐁 경제구역청, 투자자와 지방들이 긴밀히 협력하고 부지정리에 역량을 집중하며 인프라 건설을 서둘러 착공하고 투자를 유치할 것을 요구했다.
시 당위원회 서기와 업무대표단은 응우옌빈키엠 쩡찐 사당에서 향을 올리고 응우옌빈키엠 쩡찐에 대한 유네스코 표창 신청서 작성에 관한 보고를 들었다. 서기는 동원위원회를 긴급히 정비하고 신청서를 완성하여 사망 450주년(1585~2035년)을 맞아 유네스코에 응우옌빈키엠 쩡찐 표창을 신청할 것을 요구했다. 또한 재정부에 시행예산을 조정·배정하도록 맡겼으며, 시 기관과 지방은 응우옌빈키엠 쩡찐의 생애·업적과 국가 및 하이퐁시에 대한 공헌을 계속 잘 홍보해야 한다./
출처: 하이퐁시 전자정보포털