10월 1일 오후, 레 응옥 쩌우 하이퐁시 인민위원회 위원장은 114개 읍·면, 동 및 특별구역과 연결한 온라인 회의를 주재하고 2급 지방정부 모델 운영 평가 보고를 청취했다.
회의에는 중앙당위원회 위원이며 하이퐁시 당위원회 서기이자 시 국회 대표단장인 레 띠엔 쩌우, 시 당위원회 상임 부서기 도 만 히엔, 시 당위원회 부서기 겸 시 인민의회 의장 레 반 히에우, 시 당위원회 상무위원, 시 인민위원회 부위원장, 각 부처·기관·지방 지도자들이 참석했다.
2급 지방정부 모델은 운영 3개월 만에 하이퐁시에서 많은 긍정적 성과를 거뒀다. 시에서 현장까지 국가 관리 활동이 질서를 잡았고 사회 질서와 안전이 보장됐다. 간부 교육과 역량 강화가 중시됐으며, 권한 분담과 위임에 관한 문서가 적시에 발행돼 명확한 법적 기반과 현장의 주도성을 높였다. 행정절차는 표준화되고 처리 시간이 단축됐으며, 온라인 공공서비스와 디지털 인프라가 일관되게 구축돼 주민과 기업에 대한 서비스 품질 향상에 기여했다. 시설·장비·인력도 업무 요구에 맞게 단계적으로 보강됐다.
시 인민위원회는 68개 읍·면, 동 및 특별구역을 점검하고 신속히 어려움 해결을 지시했으며, 각 부처·기관에 지방을 지도하고 지원하도록 했다. 2025년 7월 1일부터 9월 30일까지 시 인민위원회와 위원장은 각 부처·기관 및 지방에 6,084개 과제를 부여했으며, 이 중 4,678개(77%)가 완료됐고 1,331개(22%)가 진행 중이며 75개(1%)가 기한을 넘겼다.
회의에서 시와 각 부처·기관, 지방 지도자들은 최근 시에서 현장까지 단결과 통합의 정신을 발휘해 정치적 과제를 일관되고 효과적으로 추진했다고 평가했다. 단호하고 유연하며 창의적인 지도·행정은 경제·사회 성장 속도를 유지하고 국방·안보를 확고히 하는 데 기여했다. 특히 하이퐁시는 중앙 당국, 시 당위원회와 시 인민위원회 당위원회의 방향에 따라 기초 당대회와 2025~2030년 임기의 제1차 하이퐁시 당대회를 성공적으로 개최했다.
성과와 함께 회의는 보완이 필요한 어려움과 한계도 분명히 했다. 읍·면급 인력은 계속 보충·정비하고 역량을 높여야 하며, 일부 공공행정서비스센터의 시설은 아직 요구를 충족하지 못한다. 행정서류 처리 지연과 기한 초과도 남아 있고, 호적·토지 분야를 중심으로 디지털 전환과 데이터 연결·공유가 아직 일관되지 않으며, 읍·면급과 지역 프로젝트관리위원회 사이의 협력에도 문제가 있다.
레 띠엔 쩌우 시 당위원회 서기는 회의에서 발언하며 2급 지방정부 모델 운영 3개월 후의 초기 성과를 인정하고 높이 평가했다. 그는 세 가지 두드러진 성과로 조직과 인력이 기본적으로 안정됐고, 조기 퇴직 간부 정책이 잘 시행됐으며, 2급 지방정부가 업무 수행에서 긍정적이고 능동적이며 책임 있는 정신을 보였다는 점을 들었다.
시 당위원회 서기는 시 인민위원회의 지도·지휘 업무, 특히 위원장과 부위원장들이 현장을 세밀하고 단호하며 체계적으로 지원하고 어려움을 해결한 점을 높이 평가했다. 그 결과 3분기 경제·사회에는 많은 밝은 점이 나타났고, 2025년 목표를 훌륭히 달성할 중요한 기반이 마련됐다.
성과와 함께 시 당위원회 서기는 업무 추진 과정의 어려움도 공유했다. 새롭고 어려운 업무가 많았고 인력이 부족했으며 시설과 예산도 제한적이었다. 그는 새 시기에 읍·면급의 역할을 충분히 인식하지 못한 점을 포함한 일부 한계를 지적했다. 읍·면급은 단순히 절차를 처리하는 ‘행정 사무 단계’가 아니라 ‘지역 발전을 창출하는 단계’가 되어 주민과 기업에 유리한 환경을 만들어야 한다고 강조했다.
그는 읍·면, 동 및 특별구역마다 역사와 경제·사회적 특성이 다르므로 각 지방의 실행 역량을 정확히 평가해야 한다고 강조했다. 따라서 권한 분담·위임과 함께 인력, 장비 및 재정 메커니즘을 상응하게 배분해 읍·면급이 주도적이고 효율적으로 업무를 수행하도록 해야 한다.
향후 핵심 과제와 관련해 레 띠엔 쩌우 시 당위원회 서기는 시 인민위원회와 각 부처·기관에 점검과 감독을 강화하고 ‘시가 읍·면과 동을 섬기고, 읍·면과 동이 주민을 섬긴다’는 원칙에 따라 현장의 어려움을 신속히 해결하라고 요청했다. 각 부처·기관은 읍·면급을 서비스 대상자로 보고 인력, 시설, 디지털 인프라, 법률 및 재정 지원을 정기적으로 제공해야 한다.
그는 청사를 긴급히 개보수·건설하고 장비를 보충하며, 특히 토지·도시계획·재정·정보기술·교육·보건 분야의 전문 간부를 검토해 충분히 배치하고 2025년 10월 15일까지 완료하라고 요구했다. 또한 권한 분담 규정과 공무원 추가소득에 관한 결의를 조속히 발행하고, 조직을 간소화하며 프로젝트관리위원회의 운영 방안을 완성하고 2급 지방정부 모델에 맞는 읍·면급 재정 메커니즘을 구축해야 한다.
시 당위원회 서기는 정보기술 활용과 데이터 기반 행정을 강화하고 KPI로 간부를 평가하라고도 요구했다. 읍·면급은 당대회 결의를 능동적으로 이행하고 프로그램과 프로젝트를 조율해 2025년 및 2025~2030년 경제·사회 발전 목표 달성을 위해 노력해야 한다. 아울러 홍보를 강화하고 우수 모델을 확산하며 모범 단체와 개인을 적시에 포상하고 발전을 저해하는 행위를 엄중히 처리해야 한다.
회의를 결론 내리며 레 응옥 쩌우 시 인민위원회 위원장은 레 띠엔 쩌우 시 당위원회 서기의 지시를 수용하고, 각급·각 부문·지방·기관이 단호하고 신속하게 시행해 2급 지방정부가 효과적으로 운영되고 도시 발전을 촉진하도록 요구했다./
출처: 하이퐁시 전자정보 포털