9月19日午前、中央委員・ハイフォン市党委員会書記兼市国会代表団長のLe Tien Chau氏は、Vinh Bao、Vinh Thuan、Vinh Hoa、Vinh Thinh、Vinh Hai、Vinh Am、Nguyen Binh Khiemの各社を含む市南部産業発展ベルトの社と、二層制地方政府の運営状況と成果、党建設、社会経済発展、国防・安全保障について協議する会議を主宰した。
会議には、市党委員会常務委員会の委員、市人民評議会・市人民委員会の指導者、市党機関党委員会、関係する市の各部局・機関の指導者が出席した。
2か月余りの実施を経て、7社の政治システムと二層制地方政府は整備され、安定的かつ秩序ある運営を開始し、管理、行政運営、市民サービスで効果と効率を発揮している。党建設と政治システムの構築が重視され、基礎党組織の指導力と戦闘力は段階的に高まり、行政の規律と規則も強化された。行政レベルを3層から2層に減らしたことで組織が簡素化され、中間層が減り、市民と企業の行政手続きに要する時間と費用が短縮された。公共行政サービスセンターは良好に運営され、業務上の要件を基本的に満たしている。期限内の申請処理率は非常に高く、多くの社でほぼ100％に達し、オンライン申請の割合も比較的高い。これとともに、党大会決議の実施、社会経済の発展、社会保障の確保、国防・安全保障の維持に力を集中している。
各社は計画策定と発展方針の確定にも力を入れている。同時に、チャンユオン・ホアビン工業団地、ヴィンクアン工業団地、500kV送電線、チュンラップ工業団地、国道5号線と10号線を結ぶ道路、Vinh Hai社で進められているヴィンクアン工業団地の用地整理、ズンティエン・ザンビエン工業クラスターなど、重点事業の用地整理に集中している。
しかし各社によると、定員不足、過大な業務量による過負荷と圧力、職員の能力・水準のばらつき、土地、財政、建設、情報技術、医療、教育などの分野における専門性不足など、多くの困難と障害が残っている。職位の配置も、研修を受けた専門分野に十分適合していない。施設、庁舎、情報技術インフラにも困難がある。一部の社は予算収入が低く、専任の事業管理委員会がないため用地整理を主体的に進め、工事の進捗を加速することが難しいと報告する地方もある。土地管理と計画策定にも多くの障害がある。
会議で各社は、市が社レベル公務員採用試験の計画を早期に策定すること、情報技術、土地、計画、建設、医療、教育の専門性を持つ職員を市の各部局・機関から地方へ異動・増員すること、社による労働契約の締結を認めること、割り当てられた定員を満たすよう定員を補充すること、専門部門の副責任者の増員を検討すること、社の公共事業センターの職位計画を速やかに承認すること、社レベルの人員確保策について指針を示すことを要請した。
また、施設、庁舎、情報技術インフラ、公共行政サービスセンターへの投資を強化し、財政・予算上の障害を解消し、重点農業生産地域を支援する特別政策を早期に公布し、地方が実施しやすいよう各分野の管理分権に関する文書を早期に発行することを提案した。さらに市が投資家に対し、新農村建設事業、工業クラスターおよび地域内の一部道路の工事を緊急に加速するよう指示し、Vinh Thuan社とVinh Hai社における重要な交通道路、工業団地・工業クラスター事業を早期に実施するよう求めた。
Vinh Hai社とVinh Am社を実地視察し、市の各部局・機関の指導者の意見を聴取した後、Le Tien Chau書記は、各社の党組織、地方政府、政治システムが積極的かつ主体的に努力し、責任感を発揮して任務を遂行したことを評価し、称賛した。特に、2020～2025年任期の第1回党大会を成功裏に開催したことを高く評価した。社会経済発展、国防・安全保障、社会保障の任務も中断や空白なく継続されている。
各社が現在抱える困難と障害について、党委員会書記は一部の問題と限界も指摘した。一部の地方には環境汚染、廃棄物、生活用水（小規模浄水場）に関する緊急の問題が残っており、対応が必要である。党大会決議の実施が遅れている社もあり、例外的に決議実施の行動計画をまだ発行できていない社もある。
今後、重点的な指導が必要な任務について、市党委員会書記は各地方に対し、中央の方針、市党委員会および市人民委員会の指示、計画、プログラムを引き続き厳格に実施するよう求めた。また、専門分野に応じて市の各部局・機関と定期的かつ適時に連携し、困難と障害を解消し、運営・任務実施過程の「ボトルネック」を抑制しなければならない。党大会決議で示された重点任務と突破口を重視し、各地方固有の利点を最大限に生かして社会経済の発展を指導・組織する必要がある。同時に、2地方の合併によって生まれた新たな潜在力と発展機会を生かす長期的な発展策を主体的に提案し、資源の浪費を避けなければならない。
2025～2030年任期の党大会決議を地方で実施するため、市党委員会書記は各党委員会常務委員会に対し、「6つの明確化」の方針に沿って決議実施の行動計画を緊急に完成・発行し、2025年9月中に完了するよう指示した。
すでに行動計画を発行した党組織は、各地方の実情に適合するよう市党大会決議を自らの行動計画に取り入れ、補完する必要がある。特に、市党大会の各指標を反映しなければならない。また、決議とその実施行動計画に関する広報、周知、実施を強化し、党委員会、幹部、党員、公務員、公的機関職員、労働者の認識・行動・責任に明確な変化を生み出すべきである。
市党委員会書記は、各社が二層制地方政府の実施過程で生じる困難と障害を主体的かつ徹底的に解決するよう求めた。具体的には、自らの責任と権限に属する問題を主体的に克服・解決しなければならない。権限を超える問題については、どの部局・機関の責任と分野に属するかを明確にし、適時に提案するとともに、関係部局・機関とのホットラインを維持して直ちに解決・処理する必要がある。
市党委員会書記は、各社に社会経済発展へ力を集中し、各部門と連携して計画を調整し、行政区画図と関係書類を作成し、重点的な原動力事業の進捗を加速するよう指示した。また、分権化された任務を主体的に実施し、廃棄物、環境、治安秩序など、住民の不満を引き起こす可能性のある問題を重点的に解決しなければならない。さらに、ベトナム祖国戦線および各団体の大会を周到に準備し、2026～2031年任期の各級国会代表・人民評議会代表選挙を準備する必要がある。
市党委員会書記は各社の提案・要望を認め、市人民委員会党委員会に各部門を指揮して解決するよう割り当てた。特に、公務員・公的機関職員への追加所得支給額に関する提案を早期に完成すること、社レベルの事業管理委員会モデルを研究すること、土地・建設・教育・医療の職員を中心に社への異動・ローテーション・派遣を続けること、社の庁舎の建設・改修・修繕への投資を助言すること、社レベルの財政制度の不備を処理し、当面は社が目下の困難を解決できるよう経費を前払いすることを指示した。2026～2030年の中期資金を配分してNguyen Binh Khiem遺跡を修復し、電子署名とデジタル証明書を発行し、情報技術機器を整備し、社レベルの機能・任務の手引きを作成することも求めた。さらに、高品質農業生産地域への支援を提案し、大規模畜産を発展させ、非効率な小規模浄水場を徹底的に解決し、地籍情報のデジタル化を完成させるよう指示した。
これに先立ち、市党委員会書記と作業代表団は、ヴィンクアン工業団地および地域内の工業クラスターの実施進捗を確認した。書記はハイフォン経済区管理委員会、投資家、各地方に対し、緊密に連携し、用地整理に力を集中し、インフラ建設を速やかに着工し、投資を呼び込むよう求めた。
市党委員会書記と作業代表団はNguyen Binh Khiemの祠で献香し、Nguyen Binh Khiemをユネスコが顕彰するための申請書類作成に関する報告を聴取した。書記は動員委員会を速やかに整備し、没後450周年（1585～2035年）に際してNguyen Binh Khiemをユネスコに顕彰申請する書類を完成するよう求めた。また、財務局に実施経費の調整・配分を委ね、市の各部局・機関と地方に対し、Nguyen Binh Khiemの生涯、業績、国家と市への貢献について引き続き効果的に広報するよう求めた。/
出典：ハイフォン市電子情報ポータル